Il sistema nazionale di istruzione
Pubb. online: 2010
Isbn ed.dig.: 978-88-15-14447-8
DOI: 10.978.8815/144478
Isbn ed.dig.: 978-88-15-14447-8
DOI: 10.978.8815/144478
Indice
- Dedica
- Introduzione
- 1. L’istruzione come crocevia del dibattito politico-istituzionale e del processo di riforma costituzionale e amministrativa
- 2. La scuola come settore di emersione delle principali trasformazioni organizzative e funzionali del diritto amministrativo
- 3. Il sistema di istruzione come servizio nazionale
- 4. La disciplina costituzionale della scuola come fonte giustificativa della trasformazione dell’assetto organizzativo
- 5. Finalità e articolazione dell’indagine
- Capitolo primo Dal governo centrale della scuola all’autonomia delle scuole
- 1. Lo Stato «maestro di scuola»: la parabola della scuola di Stato
- 2. Elementi endogeni ed esogeni dell’evoluzione della scuola di Stato
- 3. Dalla giustapposizione alla integrazione tra scuola pubblica e (paritaria) privata
- 4. Dalla scuola di Stato al sistema nazionale di istruzione
- Capitolo secondo Il sistema nazionale di istruzione come organizzazione diffusa
- 1. Premessa
- 2. L’asimmetria delle relazioni tra Stato, regioni ed enti locali a fronte del rapporto privilegiato tra Stato e istituzioni scolastiche nell’art. 21 della legge n. 59/1997
- 3. Il Ministero dell’istruzione come organo di salvaguardia dell’unità e della coerenza del sistema. Attuazione distorta del modello e tendenza al centralismo di ritorno
- 4. La mancata soppressione dell’amministrazione periferica dello Stato
- 5. Regioni ed enti locali come centri di elaborazione delle politiche scolastiche territoriali, in seno ad un ordinamento fondato sul pluralismo istituzionale paritario
- 6. La perdita di rilievo degli organi collegiali territoriali della scuola e degli istituti di supporto e di consulenza dell’amministrazione scolastica
- 7. Gli istituti scolastici come interlocutori degli enti politici e delle formazioni sociali a rilievo locale
- 8. L’unità nella differenziazione: il ruolo del centro in un contesto di potenziamento delle autonomie
- 9. Considerazioni di sintesi
- Capitolo terzo Autonomia, organizzazione, natura dell’istituzione scolastica pubblica
- 1. Premessa
- 2. Analisi tipologica delle scuole pubbliche
- 3. L’autonomia delle scuole nell’ambito del sistema nazionale di istruzione
- 4. Le trasformazioni organizzative e funzionali della scuola nel contesto del più generale mutamento dei modelli organizzativi e dei principi di azione
- 5. Il dirigente scolastico tra gestione manageriale e dipendenza dall’ufficio scolastico regionale
- 6. Gli organi collegiali e la dirigenza scolastica: la sottile linea di confine tra indirizzo politico e gestione amministrativa
- 7. Il nuovo ruolo del personale docente a seguito delle trasformazioni organizzative dell’istituzione scolastica
- 8. L’istruzione come servizio pubblico sociale a fruizione individuale
- 9. Servizio scolastico, rapporto di utenza e valutazione delle prestazioni
- 10. La natura dell’istituzione scolastica: critica alla nozione di scuola come impresa; insufficienza della nozione di scuola come comunità
- 11. L’istituzione scolastica quale ente (locale funzionale) di servizi
- Capitolo quarto L’integrazione tra pubblico e privato nel sistema nazionale di istruzione
- 1. Scuole nel sistema nazionale di istruzione e scuole fuori del sistema: analisi tipologica
- 2. Il riconoscimento statale della parità scolastica: la natura giuridica del provvedimento
- 3. (segue) I requisiti per la qualificazione di scuola paritaria
-
4. La scuola paritaria privata nell’ambito del
sistema nazionale di istruzione: poteri e vincoli pubblicistici, obblighi di
servizio pubblico e libertà costituzionali
- 4.1. Il rilascio di titolo di studio avente valore legale: la titolarità di «munus publicum»
- 4.2. La soggezione all’attività statale di vigilanza. L’applicazione attenuata della valutazione pubblica e del controllo di gestione
- 4.3. Gli obblighi di servizio pubblico ed il bilanciamento tra diritti e libertà costituzionali
- 5. Il sistema scolastico integrato nel quadro della trasformazione dei rapporti tra pubblico e privato
- 6. La «querelle» sul finanziamento pubblico della scuola privata
- 7. Servizi a carattere sociale e dinamiche concorrenziali. Istruzione e sanità: due questioni distinte
- 8. Istruzione, competizione tra scuole, eguaglianza sociale: alla ricerca dei contrappesi
- Conclusioni
- 1. Il sistema nazionale di istruzione nel quadro dei servizi nazionali: la spinta centrifuga e l’accentuazione dei tratti distintivi
- 2. (segue) I caratteri tipizzanti del modello organizzativo