In questa edizione il Rapporto analizza l'andamento delle politiche pubbliche nel campo della tassazione, del welfare, della sanità, del federalismo e dei servizi di pubblica utilità durante il 2002. Stretto tra una congiuntura sfavorevole e la promessa di riduzioni delle imposte, il governo si è dibattuto - come emerge dai contributi raccolti nella prima parte - tra una sostanziale inerzia nello sforzo riformista e la moltiplicazione di misure unicamente volte a contenere il peggioramento dei conti pubblici. Nella seconda parte sono affrontate due tematiche di particolare rilevanza: la prima riguarda il finanziamento, con la partecipazione dei privati, delle infrastrutture produttive e la gestione e alienazione del patrimonio immobiliare; la seconda riguarda la long term care, un ambito che vede il nostro paese in ritardo nel fornire adeguate strategie di risposta alla crescita della domanda di servizi assistenziali a favore di persone non autosufficienti.