Silvia Giannini, Paolo Onofri (a cura di)

Per lo sviluppo. Fisco e welfare

Pubb. online: 2009
Isbn ed.dig.: 978-88-15-14232-0
DOI: 10.978.8815/142320

Indice

presentazione
Introduzione Protezione sociale e politiche fiscali tra esigenze di sviluppo e vincoli finanziari
1. Riforma di fisco e welfare, bassa crescita e squilibri di finanza pubblica
- 1.1. Un welfare per la crescita
- 1.2. Pressione fiscale e spesa sociale
2. I vincoli di bilancio e l’eredità della XIV legislatura
- 2.1. L’andamento dei conti pubblici
- 2.2. Le politiche del Governo di centrodestra
- 2.3. L’eredità lasciata alla nuova legislatura
3. Protezione sociale e distribuzione del reddito
- 3.1. Gli impegni per la prossima legislatura
4. La politica tributaria
- 4.1. Le politiche fiscali della XIV legislatura
- 4.2. Obiettivi e possibili interventi per la prossima legislatura
Capitolo primo Il sistema degli ammortizzatori sociali in Italia: aspetti critici e ipotesi di riforma
1. La spesa per le politiche del lavoro in Italia
2. I lavoratori assicurati e l’andamento finanziario della gestione
3. Gli aspetti critici del sistema italiano degli ammortizzatori sociali
- 3.1. Gli squilibri nella ripartizione regionale
- 3.2. L’aumento dei trattamenti per i rapporti di lavoro temporaneo
- 3.3. Le disomogeneità nelle coperture figurative
- 3.4. Le distorsioni nei trattamenti della disoccupazione agricola
- 3.5. Il funzionamento degli istituti «forti»
4. Le ragioni e le linee di indirizzo di una riforma
- 4.1. I riferimenti agli altri paesi europei
- 4.2. Le possibili linee di intervento sul sistema italiano
Appendice
- A.1. Trattamento unico di disoccupazione e Cassa integrazione guadagni estesa
- A.2. Integrazione contributiva per rapporti lavorativi discontinui
Capitolo secondo Annotazioni per la politica sanitaria
1. I punti fermi
2. Linee di politica sanitaria
- 2.1. Le responsabilità nazionali in materia di Lea
- 2.2. Il controllo degli sprechi
- 2.3. La garanzia di risorse adeguate
- 2.4. Una maggiore partecipazione del personale sanitario e dei cittadini
- 2.5. L’adozione di una «visione» federale
Capitolo terzo Una politica per gli anziani non autosufficienti
1. Non autosufficienza, famiglia, immigrazione
2. Principi guida di un programma per la non autosufficienza
3. Non autosufficienza e livelli essenziali di prestazioni
4. I diritti esigibili per l’anziano
5. Potenziamento dell’offerta degli enti locali
6. Il costo della riforma
7. La compartecipazione al costo da parte del beneficiario
8. Il Programma per non autosufficienti in un contesto federalista
Capitolo quarto Istruzione, crescita e mobilità sociale: quali politiche per il capitale umano?
1. Il capitale umano
2. Misure del capitale umano in Italia e in Europa
3. Determinanti delle scelte individuali di formazione
4. Il tasso di rendimento del capitale umano: il ruolo della struttura produttiva
5. Una politica del capitale umano per la mobilità sociale: alcune proposte
Capitolo quinto Il patto di cittadinanza e la legittimità democratica della tassazione
1. Individuo, libertà, diritti di proprietà
2. Sfera pubblica, diritti, libertà
3. La moralità della tassazione e le istituzioni della democrazia
4. Giustizia e legittimità istituzionale
- 5. Responsabilità collettiva, priorità, leva fiscale
Capitolo sesto Idee per la riforma dei trasferimenti monetari per la famiglia e contro la povertà
1. La situazione attuale delle politiche di trasferimento monetario
2. Le due proposte alternative in campo
3. Prima proposta: riforma degli Assegni per nuclei con minori e Reddito minimo di inserimento
4. Seconda proposta: Imposta negativa, assegni flat e Rmi
Capitolo settimo Proposte di riforma della tassazione dei redditi di impresa e di capitale
1. La tassazione delle società nella Ue
- 1.1. L’evoluzione della normativa: la concorrenza fiscale e le sentenze della Cge
- 1.2. L’andamento del prelievo
- 1.3. La concorrenza fiscale e il coordinamento comunitario
2. La tassazione delle società in Italia
- 2.1. La delega fiscale e l’Ires
- 2.2. Proposte di riforma dell’imposta sulle società
3. L’Irap
4. La tassazione dei redditi di capitale e delle plusvalenze in capo alle persone fisiche
- 4.1. La tassazione dei redditi finanziari nella Ue
- 4.2. La direttiva europea
- 4.3. Il regime di tassazione in Italia dopo la riforma Visco
- 4.4. Che cosa ha fatto il Governo di centrodestra
- 4.5. Quali interventi sono prospettabili?
Capitolo ottavo Controlli tributari e contrasto all’evasione
1. I temi di indagine
2. Redazione di un testo unico sull’accertamento
3. Strategia generale dei controlli fiscali e della definizione delle basi imponibili
- 3.1. Lo scenario
- 3.2. Considerazioni di carattere generale
- 3.3. L’azione di controllo nei confronti delle società di grandi dimensioni
- 3.4. Le società di medie dimensioni
- 3.5. Il controllo dei soggetti interessati agli studi di settore
- 3.6. I contribuenti minimi
4. Revisione del sistema sanzionatorio
- 4.1. Premessa
- 4.2. I punti critici del principio di personalità
- 4.3. Il rafforzamento della concezione sostanzialistica dell’illecito amministrativo tributario
- 4.4. Conclusioni e proposte
5. L’ordinamento delle Commissioni tributarie
6. Catasto e tassazione immobiliare
- 6.1. Una riforma necessaria
- 6.2. La rifondazione del catasto
- 6.3. La riforma della tassazione immobiliare