Copertina: Pubblico e privato nel nuovo welfare

Gianluca Fiorentini

Pubblico e privato nel nuovo welfare
La regolamentazione delle organizzazioni non lucrative e dei servizi di utilità sociale

Pubb. online: 2009
Isbn ed.dig.: 978-88-15-14378-5
DOI: 10.978.8815/143785

Indice

Dedica
Introduzione
Capitolo primo Regolamentazione, finanziamento e produzione dei servizi di utilità sociale
1. Introduzione
2. Servizi di utilità sociale e regolamentazione
- 2.1. Contratti e problemi allocativi
- 2.2. Contratti e obiettivi extra-economici
3. Servizi di utilità sociale e organizzazioni non lucrative
- 3.1. Organizzazioni non lucrative e problemi allocativi
- 3.2. Organizzazioni non lucrative e obiettivi extra-economici
4. Servizi di utilità sociale e intervento pubblico
- 4.1. Intervento pubblico nella regolamentazione
- 4.2. Intervento pubblico nella produzione
- 4.3. Intervento pubblico nel finanziamento
- 4.4. Limiti dell’intervento pubblico
5. Modelli di integrazione tra pubblico e privato
- 5.1. La programmazione negoziata
- 5.2. I rapporti tra amministrazioni e organizzazioni non lucrative
6. Conclusioni
Capitolo secondo Regolamentazione delle organizzazioni non lucrative
1. Introduzione
2. Obblighi informativi e requisiti strutturali
- 2.1. Obblighi informativi
- 2.2. Requisiti strutturali
3. Regolamentazione mediante vincoli
- 3.1. Vincoli sulle finalità
- 3.2. Relazioni tra scopi e figure soggettive
- 3.3. Vincoli sulle attività
- 3.4. Vincoli sui settori
- 3.5. Vincoli sulle fonti di finanziamento
- 3.6. Vincoli sui fattori produttivi
- 3.7. Vincoli alla discrezionalità degli amministratori
- 3.8. Vincoli sulla distribuzione degli utili
4. Conclusioni
Capitolo terzo Regolamentazione dei requisiti soggettivi
1. Introduzione
2. Soggetti di diritto comune
- 2.1. Le fondazioni
- 2.2. Le associazioni
- 2.3. Lo statuto dell’imprenditore
- 2.4. Le cooperative
- 2.5. Le società di capitali
- 2.6. Le imprese sociali
- 2.7. Gli intermediari di fondi
3. Alcuni soggetti di diritto speciale
- 3.1. Le associazioni di promozione sociale
- 3.2. Le organizzazioni di volontariato
- 3.3. Le fondazioni bancarie
- 3.4. Le cooperative sociali
- 3.5. Le società non lucrative
4. Conclusioni
Capitolo quarto Regolamentazione delle attività
1. Introduzione
2. Modelli e strumenti di applicazione delle norme
- 2.1. La regolamentazione privata
- 2.2. L’autoregolamentazione
- 2.3. I controlli burocratici
- 2.4. Le autorità di vigilanza con poteri quasi-giurisdizionali
3. Principali ambiti della regolamentazione esterna
- 3.1. La regolamentazione dell’entrata
- 3.2. La tutela della concorrenza
- 3.3. La regolamentazione delle attività
4. L’organismo di controllo sull’applicazione della legislazione fiscale
- 4.1. Costituzione dell’organismo e garanzie di autonomia
- 4.2. Finalità e poteri
- 4.3. Competenze in ambito fiscale
- 4.4. Competenze extra-tributarie
- 4.5. L’ampliamento dei poteri e delle funzioni
5. Conclusioni
Capitolo quinto Motivazioni e criteri di attribuzione delle agevolazioni
1. Introduzione
2. Giustificazioni del sostegno alle organizzazioni non lucrative
3. Il sostegno dal lato della domanda e dell’offerta
4. Criteri di attribuzione del sostegno
- 4.1. I vincoli soggettivi
- 4.2. I vincoli statutari
- 4.3. I vincoli sui fattori e sulla struttura finanziaria
5. Agevolazioni fiscali
- 5.1. I redditi da patrimonio e le donazioni
- 5.2. I redditi commerciali
- 5.3. La tutela della concorrenza
6. Sussidi diretti
7. Conclusioni
Capitolo sesto La normativa fiscale delle organizzazioni non lucrative
1. Introduzione
2. Scopi del legislatore e finalità statutarie
- 2.1. Scopi del legislatore
- 2.2. Finalità statutarie
3. Soggetti giuridici
- 3.1. Soggetti inclusi di diritto
- 3.2. Soggetti inclusi di diritto con deroghe
- 3.3. Soggetti esclusi
4. Settori e modalità di svolgimento delle attività
- 4.1. Attività istituzionali
- 4.2. Attività direttamente connesse
- 4.3. Attività accessorie
5. Diritti di proprietà sugli utili e sul patrimonio
- 5.1. Vincoli di non distribuzione e obblighi di impiego
- 5.2. Limiti alle cessioni e alla retribuzione dei fattori produttivi
6. Controlli interni ed esterni
7. Agevolazioni fiscali
- 7.1. Imposte sui redditi
- 7.2. Erogazioni liberali
- 7.3. Altri tributi
8. Conclusioni
Riferimenti bibliografici

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