è professore di Diritto amministrativo nell’Università di Perugia. Tra i suoi libri: «La competenza amministrativa. L’organizzazione fra specialità pubblicistica e diritto privato» (Giappichelli, 2001), «Giudice e funzione amministrativa. Giudice ordinario e potere privato dell’amministrazione datore di lavoro» (Giuffrè, 2004), «Riforme organizzative e atti amministrativi» (Maggioli, 2005).

è professore di Diritto amministrativo nell’Università di Bologna. Ha compiuto varie esperienze amministrative, in particolare quale assessore nella Regione Emilia-Romagna e, in precedenza, nel Comune e nella Provincia di Bologna. Per il Mulino ha pubblicato «Sindaci e miti» (1997), «Devolution e altre storie» (2002), «Il sistema delle autonomie locali» (II ed. 2005), «Il governo locale» (II ed. 2005) e «Psicopatologia delle riforme quotidiane» (2006).